Суды
23.03.2026
Госзаказчик вправе ограничить предмет договора для оценки опыта поставки модульных сооружений Комитет по государственным закупкам РД информирует о важном судебном решении, касающемся оценки опыта поставщиков модульных сооружений. Недавно рассмотренное дело (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 13.03.2026 по делу N А70-7128/2025) проливает свет на правомерность установления заказчиком специфических требований к опыту участников закупок. Суть дела: Участник конкурса на поставку и монтаж модульного плавательного бассейна пожаловался на ограничение конкуренции. Заказчик при оценке квалификации принимал во внимание только договоры на поставку модульных сооружений спортивного типа (спортзалы, манежи, бассейны). Участник же настаивал, что должны учитываться любые договоры на поставку модульных конструкций, без привязки к их назначению. Позиция УФАС: Антимонопольный орган изначально признал жалобу обоснованной, посчитав, что заказчик излишне конкретизировал требования, тем самым ограничив круг потенциальных поставщиков с сопоставимым опытом. Решение судов (апелляция и кассация): Однако, вышестоящие инстанции заняли иную позицию: Специфика модульных сооружений: Суды подчеркнули, что быстровозводимые модули являются изделиями заводского изготовления, а не результатом традиционных строительных работ. Главный критерий отбора в таких случаях – способность обеспечить высокое качество самого изделия (материалов, деталей, проекта). Отличия спортивных сооружений: Было отмечено, что спортивные модульные сооружения имеют уникальные характеристики, обусловленные специфическими требованиями к проведению спортивных мероприятий и обеспечению безопасности большого количества людей, включая детей. Эти требования существенно отличаются от стандартов для других типов модульных конструкций (склады, автобусные терминалы и т.д.). Ключевой критерий – опыт: Таким образом, суды пришли к выводу, что опыт поставки именно спортивных модульных сооружений является ключевым критерием при оценке квалификации участников, поскольку он напрямую связан с обеспечением необходимого качества и безопасности объекта. Вывод: Данное решение подтверждает, что государственные заказчики вправе устанавливать детализированные требования к опыту поставщиков, если это обусловлено спецификой закупаемого объекта и направлено на обеспечение его качества и безопасности. В данном случае, особенности спортивных модульных сооружений оправдали ограничение оценки опыта только договорами на поставку аналогичных объектов. Подобные выводы ранее были озвучены Алтайским республиканским УФАС и 2-м ААС. |